16岁女孩遇害，河南永城警方遗失证据致无法起诉补偿58万

来源：潇湘晨报

     岁月匆匆流逝，生命滚滚向前，总有人想回头揭开隐藏的真相，否则无法从容走完余生。

     河南的老汉王彬，已经61岁，他说再弄不明白、讨不回公道就真老了。

     18年前，女儿王小丹被害，在侦办此案过程中，永城市公安局将部分关键证据遗失，造成案件达不到移送起诉条件。

     王彬怀疑其中有人渎职，但当地警方和他签署协议，补偿58万，要他承诺不向上级申诉。

     在接受潇湘晨报记者采访时，他还称，女儿被害时16岁，尸体是在村里玉米秸秆垛中发现的，脖子勒着绳子，肚子有伤，裤子被脱到脚踝。

     7月24日，潇湘晨报记者询问河南商丘市公安、商丘市检察院，他们均提供举报途径，欢迎当事人提供证据和材料，永城市纪委同时提到，协议不能限制公民申诉权利。

【1】协议：有条件补偿58万

     王彬提供了一份书面《补偿协议》，协议双方分别是他和永城市公安局。

     案发时间为2001年底，龙岗乡王楼村村民王丹（即王小丹）被害，证据遗失原因为“多种”。

     协议称，永城市公安局（甲方）一次性补偿王彬（乙方）58万元，协议签订后10日内付清，并不停止对王小丹被害案件的调查取证工作，若以后发现或收集到充分证据，应继续案件办理。

     潇湘晨报记者注意到，协议约定乙方承诺不再就侦办案件工作向上级单位进行申诉。落款处有永城市公安局红色公章，以及王彬签字、手印，时间为2014年5月15日。王彬说，警方告知他是搬办公室时丢失的。当月他就收到58万元钱，其提供的中国农业银行银行卡交易明细清单显示，户名王彬，账号尾号为0071，对方户名为：永城市财政局。

【2】回忆：裤子被脱到脚踝

     18年前往事，王彬原本一家五口，有爱人和三孩子。案发当天，他和爱人在永城城里卖菜，带着大儿王金山；女儿王小丹在家，照顾上学的小弟。王彬说，小儿没看到姐姐，就去奶奶家吃了早饭，接下来没再见到姐姐，以为是走亲戚了。“大约是第三天，我们从城里回来，去亲戚家也没找到王小丹，接着发现家里床单没有了，同时村里有人说看到玉米秸秆垛旁有件黑色棉衣，上面有血。”王彬告诉潇湘晨报记者，他去扒玉米秸秆垛，发现家里的床单，里面裹着女儿，脖子勒着绳子，肚子有伤，裤子脱到脚踝。王金山表示，他和弟弟都不被允许看，“是爸爸把她裤子提上去的。”王甘霖，是四川磅礴传媒负责人，他告诉潇湘晨报记者，前不久去过受害人家里，死者王小丹遇害房间一直锁着，里面布置有鲜花。

【3】嫌犯：指认现场遭围观

     王彬说，他们当即就报警了，很快派出所以及永城市公安局都来了人，拍照取证，以及有法医验尸。警方接着把血衣、绳子、床单等都带走了。后来，他们锁定天齐村的嫌疑人付某艳。

王彬接着说，“付和我女儿间接认识，曾到我们家来过。原因是，付认识的一个小伙，和我女儿曾是同事，在广东打工过。”“付某艳一逃就是10年。其间，我孩子的妈妈，精神压力大，没几年就因病去世。”王彬说，“付2011年被警方抓获。沉冤昭雪，那年我给公安部门送过锦旗。”

     王楼村村委会主任王守成证实，村里很多人都知道这个杀人案，当年警察来勘查现场，带走了绳子、床单等证物。付某艳指认现场时，王守成也在场，那会儿他当了村主任，他告诉潇湘晨报记者，“嫌疑人到了王小丹家和玉米秸秆垛的位置，说了是怎么作案的。”天齐村一名村干部也证实，付某艳确曾因凶杀案被抓过，详情他不方便说。

【4】对话：请求扫除保护伞

     潇湘晨报：当时为什么签署那份补偿协议？

     王彬：他们说钱你拿或不拿，人都要放。

     潇湘晨报：为何又不满？

     王彬：我怀疑案件没有再继续侦办，以及其中有人涉嫌渎职犯罪。

     潇湘晨报：有什么诉求？

     王彬：查办凶手，追究渎职者责任。

     潇湘晨报：为此你做了哪些努力？

     王彬：以前分别给检察院、纪委等都反映过，大多没有实质有效回应。前不久又看到扫黑除恶力度加大，又燃起新希望，我请求上级打击犯罪，同时扫除黑恶势力保护伞。

【5】官方：不能限制申诉权

     7月24日，永城市纪委信访科室，一位刘姓工作人员告诉潇湘晨报记者，如有掌握证据的话，欢迎当事人来他们这里举报，并提供举报途径。

     他强调，协议如果确凿，的确涉嫌违反法纪，另外，即便补偿也不能限制受害人家属申诉的正当权利。

     商丘市检察院一名工作人员说，当事人如果年纪比较大，举报渎职可以写信给他们，将相关证据材料发给市检察院十部，会视情况决定是否受理并调查。

     商丘市公安局督察支队也告诉潇湘晨报记者，举报人可以邮寄材料，也可以当面交流，每周二会有领导专门接见。如果决定受理，会有专业督查工作人员进行调查。

     当日，潇湘晨报记者联系永城市检察院，综合业务部称不清楚此事，询问要去联系市委宣传部或政法委，但记者与后者一直未能取得有效联系。

     永城市公安局纪委书记付家林自称不知情，随后谢绝进一步交流。

     永城市公安局宣传科，张姓科长同样称不清楚此事，说需要调查核实一下，同时感谢记者对永城市公安局的关注。但是，截至发稿时，潇湘晨报记者未获回应。

【6】律师：对家属双重伤害

     24日，湖南湘军麓和律师事务所吴洪波律师接受了潇湘晨报记者采访。

     他表示，如果案卷材料系人为因素丢失，则相关人员可能涉嫌渎职犯罪。其中，丢失的主观原因为过失，或涉嫌玩忽职守罪，若故意丢失，或涉嫌徇私枉法罪。

     刑法第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

     第三百九十九条规定，司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。

     吴洪波律师说，这类案件的查办，在《监察法》实施之前由检察机关管辖，反贪、反渎职部门转隶以后，统一由监察机关立案调查。

     他称，所谓补偿协议，主要是针对刑事司法侦查程序，其中关于被害人家属申诉权的约定，或不具备法律效力，因为涉嫌违反了刑事诉讼法关于公民控告申诉权利的强行性规定。

     最后，吴洪波律师指出，公安机关作为国家的刑事侦查机关，如果弄丢关键证据又与案件受害人家属签署限制性协议，是对被害者及其家属的双重伤害。